本報北京4月18日訊 記者郄建榮針對當前大量社會矛盾和問題在國土資源管理領域集中凸顯、國土資源信訪形勢日益嚴峻複雜的情況,國土資源部日前提出,要從源頭上預防和減少信訪突出問題發生。在土地征收方面,國土資源部要求,嚴格履行徵地報批前告知、確認、聽證程序和徵地批後兩公告一登記程序,切實保障被徵地農民的知情權、參與權和申述權,做到徵地補償、安置、社保到位。
  國土資源部近日下發《關於深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》(以下簡稱《意見》),就國土資源信訪中的相關問題予以明確
  《意見》透露,國土資源部將建立信訪重點管理制度,對群眾信訪突出的地區及其重點信訪事項,定期向各省(區、市)國土資源管理部門通報,並限期整改。對問題整改不力的地區,暫停辦理土地和礦業權審批手續;同時,堅持信訪工作的領導幹部考核和問責制度,調整績效考核中的簡單數量評價指標,增加解決信訪問題質量的評價指標。
  《意見》要求,防止因行政行為不當引發各種信訪問題。在增減掛鉤工作方面,要堅持依法推進、規範運作、民主公開、量力而行,充分尊重群眾意願,嚴禁強拆強建;在項目用地方面,要嚴查嚴防以租代徵、未批先徵、少批多占等侵害農民權益的違法行為。
  《意見》明確,要把社會穩定風險評估作為國土資源管理重大決策出台的必經程序,凡關係群眾利益且涉及面廣、容易引發不穩定因素的重大事項,均納入社會風險評估範圍。此外,要落實建設用地預審、審批和礦業權審批信訪審查制度。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發重大信訪隱患的,一律暫緩通過。
  (原標題:重大信訪隱患土地一律暫緩審批)
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